“公证行业要退出公务员队伍,创新体制机制,提高服务品质”。近两个月来,山西省司法厅根据司法部安排部署,以公证体制改革机制创新为重点,确立了“公证改革进入全国第一方阵”的目标,克服各种困难,科学布局,合理推进,短期内完成了行政体制公证机构转制任务。
山西省晋中市行政体制公证机构最多,薛永辉便赴晋中市与市委书记、政法委书记见面沟通,使晋中市在短期内迅速全部改制完成。阳泉市公证机构情况复杂,人多编少,矛盾突出,薛永辉赴阳泉市进行指导,阳泉市在全省第二家完成转制。忻州市公证机构地处贫困县区,发展动力不足,薛永辉赴忻州市与市领导沟通协调,有力推动了公证机构转制。分管厅长张玉良,先后组织有关部门召开了17次会议,分析改革难点,研究推进措施。在厅领导的表率作用下,各市司法局长毫不懈怠,积极推进,运城市司法局长、晋中市司法局长等集中主要精力,赴各县指导,积极开展市级编制部门协调工作,短期内迅速完成行政体制转制任务。这种一把手带动、集中攻坚的做法,强烈地鼓舞了士气,带动公证行业改革迅速推进。
行政体制公证机构转制为事业体制,是符合公证行业发展规律的重要举措,受到广大司法行政部门和公证人员的认可。因此,省司法厅结合全省实际,以调动基层改革主动性为中心,确定改革政策。在转发中央四部委意见的基础上,明确提出贯彻落实十项措施,在对中央改革意见进行部分细化的基础上,交给各市县更多的政策空间,让基层可以结合各自实际灵活推进,并确定了10月底全部完成行政体制转制任务的目标。
为推进改革政策切实落地,省司法厅下发督察工作方案后便开始了督察工作。一是建立了两个微信工作群。建立山西司法行政工作交流群,省厅厅领导、各处长、各市司法局长进群。建立公证改革工作群,30家行政体制公证机构局长进群。这两个工作群用于交流改革做法,汇报改革难点,发布改革进展。二是采取一周一通报。公证管理处负责每周一与各市了解改革重点与难点,每周五上午各市向省厅汇报进展情况,每周五下午省厅向市通报改革完成情况。每周一通报的做法极大地推进了改革进展。三是经验做法随时发布。为加强对改革工作的指导,对于各市在推进改革过程中的一些经验做法,省厅随时在工作交流微信群进行发布,指导各市采取多种有效措施推进改革。在省市县三级共同努力下,我省在10月底全面完成行政体制公证机构转制任务,完成了司法厅既定目标任务。