10月15日，全省司法行政全面深化改革推进会在郑州召开，传达学习中央政法委政法领域全面深化改革推进会会议精神和司法部、省委政法委改革会议工作部署，总结2018年以来司法行政改革工作，安排全省司法行政系统执法司法制约监督体系改革和建设工作。会上，新乡市司法局、鹤壁市司法局、南阳市司法局等6家单位代表作典型发言。现将其典型经验予以刊登，以供交流学习。

 

 

10月中旬，新乡市豫新公证处迎来了一对老夫妻和他们的女儿。赵某昌与老伴儿聂某荣都70多岁了，两人是再婚夫妻，婚后没有生育子女。聂某红是聂某荣与前夫的女儿，平时照顾二老的生活。

 

两位老人再婚前各自有子女，但目前除聂某红以外的其他子女已不再与老人来往。他们担心自己将来如果发生意外，其他的子女贪图财产，会给聂某红带来困扰。打听一圈儿后，他们决定来公证处寻求帮助。

 

公证员与老人交谈，详细了解了老人的生活顾虑、家庭状况及真实意图，决定为老人办理近几年新兴的公证业务：意定监护协议，明确聂某红作为未来的意定监护人，承担以后赵某昌、聂某荣失能失智情况下的生活照管、医疗救治、财产管理和权益维护等义务。

 

公证员经过认真研究调研，起草了初步的意定监护协议，并经过反复推敲斟酌、与当事人沟通，最终确定了协议内容。10月18日，赵某昌、聂某荣和聂某红充分理解自己的权利义务后，在协议上签了名。意定监护协议公证圆满达成，打消了两位老人晚年的生活顾虑。

 

 

意定监护协议公证的出现，体现了新乡市司法局、新乡市公证行业结合当前社会突出问题，努力创新公证服务方式，完善公证服务事项，更好地服务人民、服务社会的精神。

 

公证体制改革以来，新乡市公证行业积极推出“绿色继承”公证，解决群众“开证明难”问题；开通在线公证，购置电子印章，主动提升互联网服务能力；新购公证业务用车两辆、流动办证服务车两辆，主动提供上门服务，实现特殊困难群体办证“一次不用跑”。目前，新乡市已实现婚姻、不动产合同备案、出生医学证明、死亡医学证明、收养登记、人口信息核验等6个数据接口对公证行业的开放查询。

 

为激发公证活力，新乡市司法局出台规定，公证机构可自行制订人员招聘和绩效工资方案。2019年，两家市属公证处制定《人事管理制度》和《收入分配办法》，在确保公证机构用人自主权的同时，确立了公开招聘、招聘回避等原则，为建设高素质的公证队伍提供坚强制度保障。2019年8月起，新乡市开展了为期一年的公证质量“月抽查”活动，制定《市属公证机构公证质量抽查办法》，督促公证机构加强质量管控，积极提升公证质量，切实增强人民群众对公证法律服务的获得感、满意度。