自费留学热，带动涉外公证业务不断攀升。统计显示，仅今年前三季度，我省共办理各类公证事项9.3万余件，其中涉外公证2.9万件，占业务总量的近三分之一。

 

    11月14日，在位于省城府西街的太原市城北公证处，时间已临近下午5时，电话铃声仍不断响起，不少当事人来到位于大厦8层的业务大厅，向公证人员咨询如何才能办理所需的公证业务。越来越多的人开始接触公证法律文书，一些人是因为自我法律意识的提高，而更多的情况下，是因为第三方需要。比如孩子要申请留学，对方需要出具出生、学历等证明。

 

    一位家住太原的母亲打来电话，正在北京读书的孩子准备到加拿大留学，对方要求将孩子的高中毕业证、高考毕业成绩以及有无犯罪记录等提供公证证明。城北公证处张立刚主任解释说，无犯罪记录需要孩子所在学校保卫处提供证明，其他拿上毕业证和成绩单就可以办理公证了。他进一步解释说，按照规定，公证可以在出生地、行为发生地、不动产所在地的公证部门进行，所以这个孩子的公证可以选在北京学校所在地，也可以选择回到太原办理。

 

    除了自费留学外，其他需要涉外公证的事项还包括投资移民、技术移民或者在国外设立机构从事商务活动等。据了解，我省目前办理的涉外公证业务大约100多项，基本与各大使领馆办理的业务范围一致，可以是对法律行为、法律事实的公证，更常见的是法律文书的公证。比如，在国内常用的户籍、身份证、驾驶证、学历等各类证件，必须经过公证部门的公证，才能获得国际公认的法律效力。

 

    不同的国家，公证证明需要的文字语种不同，费用也不尽相同。比如，美国的学历证明需要中英文两种语言，大约是每份300元，日本学历证明只提供中文版本即可，费用不足百元。因此，提醒那些需要办理涉外公证的当事人，一定要问清楚具体要求。

 

 

    房产几乎是每个公民数额最大的一笔财产，随着社会进入老龄化，越来越多的人开始面临处置房产的情况。当继承人拿着遗嘱，准备办理房屋过户时，却发现房管部门要求，必须要对“房屋继承”这个法律行为进行公证。

 

    省司法厅公证处相关负责人表示，这样的规定主要是可以减轻房管部门审查产权变化的责任，避免以后发生纠纷。记者调查发现，早在1991年司法部、原建设部就有规定，要求所有遗产继承必须要进行公证，这已经成为通行的惯例。

 

    以前，涉及到财产继承、赠与等事项的公证收费，规定按受益额的2%征收。这一规定已经出台15年，随着经济快速发展，公民继承财产的数额也不断增大。特别是房价相比当年上涨了10多倍，2%的公证费对于接受继承、赠与的当事人而言，是一份不小的负担。

 

    采访中记者也得知，按照受益额2%的标准征收公证费，因为负担太高，居民难以承受，在多数地方仅仅停留在规定上，比如太原市执行的是房产继承公证费每平方米40元的标准，执行中还会有所减免。

 

    一个最新的变化是，10月1日起，我省物价、司法部门联合下发通知，下调了“证明财产继承、赠与、接受遗赠”的公证收费标准。收费标准下调的背景，是国家发改委、财政部要求降低部分行政事业性收费。

 

    按照新的公证收费标准，实施分段累加计费。受益额20万元以下的部分，公证收费比例不超过1.2%，超过20万元不满50万元部分公证费用不超过1%。以此递减，超过1000万元部分，收费标准不超过0.1%，这将大大降低当事人的费用负担。

 

 

    起源于法院的公证，产生之初就是快速解决纠纷的有效手段，它的前提是当事人双方对提交公证的事项无疑问、无纠纷、出于自愿。随着信息化的发展，公证的手段也不断翻新。

 

    法律意识的提升，让公证越来越多地走进了人们的日常生活。在太原，一对晚年再婚的夫妇，丈夫发现自己身患癌症将不久于人世，他提出给妻子15万元现金，将原本属于自己，两人共同居住了10多年的住房留给男方的子女。公证人员上门调查时发现，女方对这样的处理持不同意见，公证人员当即中止了这场公证，因为双方自愿是公证的前提。

 

    信息化的发展，让公证服务的方式也发生变化，目前，视频采集已经成为公证中证据采集的一个手段。

 

    采访中，恰巧一位孩子在澳大利亚留学定居的父亲前来咨询公证业务。他的独生子大约在10年前留学澳大利亚，如今已经拿到绿卡定居那里了。当孩子需要买房子时，他和夫人给孩子支付了首付，大约40万澳元，约二百万人民币。在国外很少有父母用一生积蓄为孩子买房的，出于一种对财产的保护，他当时和儿子签订了一份借款协议。现在儿子在澳大利亚娶了韩国儿媳，但两人的婚姻亮起红灯。他希望通过公证借款协议，与儿子儿媳明确这份债务。

 

    公证处工作人员在了解情况后表示，父亲可以和儿子公证这份婚前借款协议，但对于房产和儿媳之间的关系，并不会产生某种影响。

 

    那么，这样一份越洋公证如何完成呢？对于当事人一方不能到场的情况，可以通过录制视频，明确当事人的意思表示。最终，这段视频和当事人的亲笔签字都将作为证据，一式三份，分别给当事双方及公证处留存。

 

    对于房产公证，经验丰富的公证员也给出一些建议。实践中，遗嘱方式继承房产最容易发生纠纷，如果老人愿意把房子留给子女，可以选择在生前签订一份附条件的赠与协定。因为赠与直接体现了房主的意志，不与其他继承人产生纠葛，日后发生矛盾的情况也较少。

 

    本报记者左燕东

 

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    公证制度的历史沿革

 

    中国现代公证制度诞生于1946年，历经数次重大改革，至2006年《公证法》推出。

 

    1946年，为满足公民之间交往的需要，哈尔滨市法院率先开办公证业务，开我国公证制度之先河。

 

    1951年9月3日，中央人民政府委员会颁布的《中华人民共和国人民法院暂行组织条例》规定，公证工作由市级人民法院和县级人民法院办理。

 

    20世纪50年代末期，受“左”倾错误思潮影响，大部分公证处随着司法行政机关的撤销而被撤销。

 

    1979年，司法部恢复重建，公证制度开始重建，不久司法部发出《关于逐步恢复国内公证业务的通知》。

 

    1982年，《公证暂行条例》出台，实行完全行政化的公证体制。这种公证体制于上世纪90年代起在学界和实务界都受到批评。公证制度由此开始向事业单位方向改革。

 

    2000年，司法部下发《关于深化公证工作改革的方案》，被视为是公证体制改革全面启动的开始。

 

    2006年3月1日，《公证法》开始施行，让全国所有公证处都失去了“国家行政机关”的资格。但是，《公证法》规定公证机构按照统筹规划、合理布局的原则，不按行政区划层层设立，这使多数地区的公证处基本处于“只此一家、别无它店”的垄断地位。