矛盾如何破解？服务如何到位？这是我市司法行政部门一直探索的问题。

 

从去年起，我市在全国首次建立了公证服务标准化体系，制定《公证质量管理规程》省级地方标准，建立全市公证质量检验员制度；　在全省率先推行公证服务八项承诺，实行周六值班制度。自此，我市公证服务以标准体系为支点，撬动了整个行业的率先发展，在制度创新方面领跑全国。

 

 

2013年12月11日，刘必华、刘烨父子来到位于竹辉路的中新公证处，送来一面写着“童斌公证员，心系老百姓”的锦旗。

 

原来，刘必华的妻子刘美芳于2000年死亡，但十多年来，父子俩一直没能继承刘美芳的一处房屋。因为依照法律规定，刘必华父子必须提供刘美芳的父亲上世纪50年代末死于农场的死亡证明。但时过境迁，哪能提供得出呢！

 

去年12月，父子两人受人指点，首次来到中新公证处，咨询困扰了他们十多年的难题。公证员童斌受理了他们的申请，细细调查，刘美芳的父亲是死于盐城一个农场，但具体是如何死亡的，公安部门也不清楚。

 

公证员童斌查看了刘美芳的档案，通过刘美芳档案中的政审材料，又核实了户籍材料，得知刘美芳母亲从上世纪60年代开始婚姻情况均显示为“丧偶”。作为佐证，刘美芳哥哥来到该处，口述了他父母的死亡情况。

 

完整确切的信息形成了证据锁链，公证处仅用了3天时间（国家规定为15日内），就为刘氏父子办理了继承公证。刘必华送来锦旗感谢，他说：“我心里积压了十多年的难题，没想到这么快就把事情解决了！”案件多人手少　提高服务是方向

 

刘家父子受到人性化服务，也折射了我市公证服务标准化建设成果。去年8月27日，苏州市公证服务标准化建设顺利通过前期验收进入实施阶段，这在全国尚属首家。

 

苏州全市共有公证机构12家，执业公证员71名，去年共办理公证13.1万件，人均办理1955件，人均办案量位居全省第一。案件多人手少是一个现实困局。

 

如何破局，保证公证质量？市司法局的对策是：面临案件多人手少的矛盾，不能知难而退。只有建立公证法律服务标准，才能保证公证质量，提高公证的公信力，保障百姓的利益最大化。

 

公共服务如何贴心到位也是整个苏州面临的问题。令人振奋的是，苏州是全国首个进行综合服务标准化试点的地级市，共选取13大类56个服务项目展开标准化试点，整个项目预计到2014年底结束，其中一项是苏州市公证法律服务标准体系。

 

市司法局抓住契机，构建了共38项标准组成的通用基础、服务保障、服务提供三大子体系。该标准体系涵盖了从接待受理、办理流程、费用减免等各个方面。市民在办理公证事项时，不论去苏州大市范围内哪一家公证处，都能得到同样便捷的服务。同时，市司法局在苏州公证处和苏城公证处试点，参与江苏省司法厅所申报的“公证服务标准体系草案”国家标准立项。

 

 

与公证标准化法律服务体系相呼应的是，我市推出了八项公证服务承诺，进一步提升了行业的服务水平。各公证部门还依托各乡镇司法所建立公证联络站，实现基层公证服务“定时”加“及时”，打造城乡一体化公证法律服务体系。

 

除出证时间大大缩短外，服务承诺还包括首证接待，对60岁以上老人遗嘱、遗赠公证减半收费，70岁以上老人免费，对行动不便人员上门服务等。此外，为提高办证效率，苏州公证部门还尝试将办证和咨询分开受理，为咨询类当事人开设绿色通道；为了应对房产公证高峰，他们延长工作时间，并推出周末预约工作制度。

 

按照我国的相关规定，城市居民办理房产过户继承手续，必须先到公证处进行继承公证，但这笔公证费用还真不低——子女想要继承老人一套100万元的房子，去公证处做财产赠与公证要收费2万元。

 

去年10月1日起，苏州市各公证处办理财产继承、赠与、接受遗赠收费标准下调，由过去按受益额固定比例2%收取改为现按1.2%并分段递减累计收取。苏州公证处主任王晓军介绍：“根据新的收费标准，以继承价值100万元的房子为例，按以往标准遗产继承公证要收取2万元公证费，下调之后只要收取9400元公证费，降了一半还多。”

 

 

近年来，结婚、离婚、留学、打官司取证等等，人们与公证打交道的机会越来越多。记者在市司法局看到，我市首创的公证服务标准体系共厚厚两大本，涵盖了从接待受理、办理流程、费用减免等各个方面，看似繁杂，实际上挤压了大量办案过程的模糊空间，既量化了服务细节，又规范了管理尺度，不仅让百姓得到实惠，也让公证员的服务水平大为提高。对一般公证事项，公证处在受理之日起5个工作日内出具公证书，比国家规定整整缩短了10天。中新公证处主任宋佳说：“有了标准体系，公证员在办证过程中，如同有了自动流水线的协助。我们不仅热情接待，更注重办证程序。2013年全处没有发生一起公证书质量差错事件。”

 

在建立标准体系的基础上，我市公证机构的信息化建设也取得突破。以往各自不一的办证程序得到了统一，进一步推进公证网上办证系统运行，实现百分之百网上办证，建设“苏州市公证业务网上受理平台”，逐步实现公证与住建、教育、银行、民政、公安等部门信息查询系统对接。

 

到今年5月，我市全面完成公证标准推广工作，《公证质量管理规程》目前已申报江苏省地方标准项目，并申请了江苏省服务标准化试点。届时，全市12家公证处将在办理流程、服务方式等方面更加规范和统一。对此，市司法局局长朱正说：“公证标准化法律服务体系建成了，加上进一步完善网上受理平台，百姓是最大的受益者，今后标准化建设的目标是，市民不论去哪个公证机构，都得到同样的服务。”