《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》正在向社会公开征求意见。一些专家学者以及来自法律实务部门的人士表示，必须高度重视不动产登记审查环节，确保不动产登记的真实性，对“由谁来审查，错了谁负责”的问题进行相应的制度设计，或可借鉴国外经验引入公证制度，更好地保护人民群众的合法权益。

 

“为保障登记真实、合法，登记审查的范围必须包括对申请登记主体、登记物以及引起物权变动法律关系的审查。”中国社会科学院法学所民法室主任孙宪忠教授说。

 

引起物权变动的因素包括房地产买卖合同、抵押合同、继承等民事法律行为。孙宪忠提出，这些行为如果不真实、不合法，会导致登记不真实，进而带来登记撤销、登记赔偿等不利后果。孙宪忠介绍，《物权法》规定了“因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任”，房屋等不动产动辄价值成百上千万元，不动产登记机构在审查中如果出错，就可能造成重大赔偿。

 

“在不动产统一登记制度发达的国家和地区，审查职能是交由第三方法律专业机构来行使的。”孙宪忠说，例如德国、法国的公证人，日本的司法书士等，既实现了专业性审查，保障登记的真实、合法，同时也保障了登记的稳定，分担了登记机构的法律责任。